国务院办公厅：鼓励培育检验检测等生产性服务业应用场景
2025-10-24
近日，国务院办公厅正式发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(国办发〔2025〕37号)，系统性推动新技术、新产品、新业态在具体情境中的产业化应用，以场景为桥梁连接技术与市场，加速科技创新与产业创新深度融合。
文件明确将“场景”定义为用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境。意见强调，场景是连接技术与产业、打通研发与市场的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有关键牵引作用。通过构建“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的发展路径，为我国培育新质生产力、推动经济社会高质量发展提供支撑。
在加快培育拓展经济社会应用场景方面，意见分类别、分领域部署了多项重点任务。其中，在制造业领域转型升级中，“检验检测”被明确列为需要培育的生产性服务业应用场景之一。文件提出，鼓励地方和企业培育包括工业设计、中试验证、检验检测在内的生产性服务业应用场景。
意见涉及的数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等多个新领域新赛道，以及应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全等行业领域，均提出了具体的技术创新和应用场景建设要求。这些领域的深入发展，客观上也为相关技术、产品和解决方案的检验检测、标准验证和安全评估创造了大量需求。例如，文件提出推进绿色能源国际标准和认证机制建设，构建高水平矿山安全生产智能化应用场景，强化施工安全隐患动态识别与智能处置能力等，均依赖于严格的检验检测和标准认证体系。
为提升应用场景保障能力，意见提出强化政策协同，将场景培育开放与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新支持政策衔接，并对符合条件的重大场景配套基础设施予以中央资金支持。同时，要求健全管理制度，完善新场景安全风险管控，确保场景安全有序发展。
该意见的出台，系统性地将场景建设提升至国家政策层面，通过大规模、多层次的场景开放与应用，为包括检验检测在内的各类技术创新和服务提供了广阔的验证空间和市场机会，有望加速科技成果向现实生产力转化，推动产业体系升级迭代。
素材来源：中国人民政府网
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